O Mapě nezaměstnanosti a sociální nejistoty
Česká republika patří v posledním desetiletí k zemím s nejnižší mírou nezaměstnanosti v Evropské unii. Přesto je zde početná skupina osob, které jen obtížně nalézají uplatnění na trhu práce. Mnoha lidem navíc zaměstnání nepřináší sociální ani ekonomickou jistotu.
Charakter nezaměstnanosti a chudoby se v průběhu posledních let proměňuje a Mapa nezaměstnanosti a sociální nejistoty poskytuje unikátní informace o jejich vývoji od roku 2006, přičemž umožňuje sledovat jednotlivé jevy na různých územních úrovních (od kraje až po úroveň obcí).
Výběr nejzajímavějších zjištění z dat vizualizovaných v Mapě naleznete v záložce Analýzy.
Jak s mapou pracovat?
Mapa nezaměstnanosti a sociální nejistoty je tvořena různými ukazateli v rámci tří hlavních záložek:
- Nezaměstnanost: jedná se o mapy celkové nezaměstnanosti (sledující nezaměstnanost podle pohlaví, věku a vzdělání), dlouhodobé, krátkodobé a sezónní nezaměstnanosti.
- Hmotná nouze: tyto mapy sledují příjemce (osoby) příspěvku na živobytí, domácnosti s dětmi a bez dětí pobírající příspěvek na živobytí.
- Kontext: mapy ukazující počet osob v exekuci, počet sankčních vyřazení z evidence Úřadu práce ČR a změny v počtu obyvatel trvale hlášených v jednotlivých obcích.
U jednotlivých map je možné zobrazit různé územní úrovně - od krajů, přes okresy, obce s rozšířenou působností (ORP), pověřené obecní úřady (POÚ) až po obce.
Na záložkách Nezaměstnanost a Hmotná nouze lze volit jednotlivé roky 2006 (respektive 2007) a 2008, které reprezentují období před ekonomickou krizí, dále roky 2011 a 2014 coby období vrcholící ekonomické krize a nejvyšší nezaměstnanosti nebo roky 2016 a 2018/2019, v nichž bylo dosaženo ekonomického růstu a došlo ke zlepšení situace na pracovním trhu, a rovněž rok 2020, kdy se z velké části vinou pandemie pozitivní vývoj na trhu práce zastavil. Podrobnější popis hlavních zjištění vyplývajících z jednotlivých map naleznete na kartě Analýzy
Kontextová data na poslední záložce se obvykle vztahují k současnosti (2020). U počtu obyvatel ukazuje základní zobrazení počet trvale hlášených obyvatel k 31. 12. vybraného roku v dané obci (aktuálnější data než za rok 2019 v tomto případě zatím nemáme k dispozici). Pro ilustraci hlavních zjištění a dat ohledně nezaměstnanosti a sociální nejistoty je užitečné především zobrazení srovnávající roky 2008 a 2014 a 2018 s rokem 2020. Sankční vyřazení ukazuje měsíční průměr osob vyřazených z evidence úřadu práce ČR (pro jednotlivé roky je tedy celkový podíl vyřazených osob minimálně šestinásobný, pro detailní vysvětlení viz Metodologie).
Pro zobrazení konkrétní mapy nejprve zvolte jednu z hlavních záložek v liště vlevo nahoře (nezaměstnanost, hmotná nouze, kontext). Dále pak v pravé liště vyberte konkrétní ukazatel (například nezaměstnanost žen). Pro tento ukazatel následně zvolte požadované území a rok. Můžete vybrat:
- Základní mapu – srovnání vybraného ukazatele vůči celkové populaci daného území.
- Srovnání dílčího ukazatele nezaměstnanosti vůči celkové populaci nezaměstnaných (lze jen u vybraných ukazatelů nezaměstnanosti) – rozdíl mezi podílem všech nezaměstnaných a podílem nezaměstnaných v dané vybrané kategorii (například srovnání celkové nezaměstnanosti a nezaměstnanosti žen).
- Srovnání v čase – vždy u vybraného ukazatele vždy srovnává vybraný rok vůči roku 2020 (kromě ukazatele Počet obyvatel na kartě kontext – data o počtu obyvatel jsou z dův
Po rozkliknutí vybraného území (například okresu nebo obce) se zobrazí informace o daném území a srovnání vývoje na tomto území s vývojem na úrovni vyšších územních celků, jakož i s vývojem na úrovni celé ČR. V tomto zobrazení je možné dále měnit ukazatele pro vybrané území ve výběru napravo. Rozklik není z důvodu ochrany osobních údajů umožněn u obcí, ve kterých bylo v daném roce celkem 5 a méně uchazečů o zaměstnání.
Jaká data mapy využívají?
Mapy vychází z různých datových zdrojů. U nezaměstnanosti, hmotné nouze a sankčních vyřazení jde o data Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV) ze systémů OKpráce a OKnouze využívaných Úřadem práce ČR. Dále mapy využívají data Českého statistického úřadu (ČSÚ) – jedná se především o počty obyvatel daných územních celků v daných letech a údaje o vzdělanostní a věkové struktuře obyvatel a data ze Sčítání lidu, domů a bytů 2011. Detailní popis těchto datových zdrojů a používaných pojmů naleznete v záložceMetodologie.
Jak mapa vznikla?
Při zpracování Mapy nezaměstnanosti a sociální nejistoty bylo naší snahou ukázat a propojit data vypovídající o fenoménech ekonomické nejistoty, prekarizace pracujících a o různých formách nezaměstnanosti. Naším cílem je vyvolat diskuzi o tom, jak podporovat dlouhodobě nezaměstnané a osoby, které čelí mnoha kumulovaným bariérám, jež jim brání ve vstupu na volný pracovní trh.
Mapa nezaměstnanosti a sociální nejistoty vznikla v rámci projektu Dobrá práce v obci: Možnosti pracovní integrace osob ohrožených sociálním vyloučením na úrovni obce (reg.č. CZ.03.3.X/0.0/0.0/15_124/0006493). Projekt realizuje Nová škola, o.p.s. ve spolupráci s Centrem pro společenské otázky - SPOT, z.s. a Multikulturním centrem Praha, o.p.s. Projekt je financován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem ČR v rámci Operačního programu Zaměstnanost.
Mapu vytvořil realizační tým Centra pro společenské otázky – SPOT, z.s.:
Barbora Chrudimská – zpracování, analýza a příprava dat pro vizualizaci.
Lucie Trlifajová, Tomáš Hoření Samec, Hanka Vališová, Michaela Kudrnáčová – koncepce mapy, příprava a analýza dat.
Next Generation Solution, s.r.o zpracovali webové rozhraní a vizualizaci map.
Poděkování
Děkujeme za spolupráci a cenné komentáře Josefu Bernardovi ze Sociologického ústavu AV ČR v.v.i. Děkujeme Báře Soukupové za první pracovní verzi mapového zobrazení.
Mapa exekucí a podkladová data k ní byla převzatá od Otevřené společnosti o.p.s., data jsou primárně zveřejněna na http://mapaexekuci.cz. Děkujeme Otevřené společnosti za umožnění jejich sdílení v Mapě nezaměstnanosti a sociální nejistoty.
Kontakt
w: Centrum pro společenské otázky – SPOT, z.s